TEGUCIGALPA.- Una propuesta para establecer un conjunto de regulaciones, orientadas a fortalecer la industria del camarón cultivado, entró en proceso de socialización en el Congreso Nacional, lo que según los productores de ese crustáceo crearía nuevas fuentes de empleo en la zona sur del país.

La primera petición en el proyecto es la creación de un registro especial de concesiones o contratos de arrendamiento de playones nacionales para el  cultivo del Camarón, el cual estaría a cargo de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG).

El proyecto añade que las  autorizaciones que otorgue el Estado, bajo la forma de concesión, contrato de arrendamiento, permiso o cualquier otra forma, para la instalación y ejecución de proyectos camaroneros en cualquiera de sus etapas, sean transferibles, transmisibles y susceptibles de darse en garantía de cumplimiento de obligaciones por parte de sus titulares.

La Procuraduría General de la República deberá suscribir el correspondiente contrato de arrendamiento en el término de treinta (30) días hábiles a partir de la fecha de recepción del expediente administrativo por parte de la SAG.

Las concesiones podrán ser otorgadas por sus titulares a las instituciones del Sistema Financiero Nacional, para garantizar el pago de créditos destinados exclusivamente a la unidad productiva ubicada en el predio concesionado, para lo cual se entenderá dada la autorización del Poder Ejecutivo.

REFORMA A LA LEY DE ZONAS LIBRES

La iniciativa también propone reformar el párrafo primero del artículo 4 y el artículo 15 de la Ley Constitutiva  de la Zona Libre de Puerto Cortés (hoy Zonas Libres), contenida en el Decreto 356 del 19 de julio de 1976, los que en adelante se leerían de la forma siguiente: Artículo 4. La introducción de mercancías a la Zona Libre de Puerto Cortes está exenta del pago de impuestos arancelarios, cargos, recargos, derechos consulares, impuestos internos, de consumo y demás impuestos y gravámenes que tengan relación directa o indirecta con las operaciones aduaneras de importación y exportación.

Esta exoneración se extiende a los bienes de capital que importen las empresas operadoras- y usuarias, siempre que dichos bienes sean para uso exclusivo de las operaciones de sus procesos productivos o de exportación."

Artículo 15. Las mercancías que en la Zona Libre de Puerto Cortés hayan sido sometidas a cualquier proceso de transformación o manufactura podrán ser importadas para uso o consumo definitivo en el país, pagando los derechos arancelarios y demás gravámenes que correspondan; se exceptúa de esta disposición el camarón cultivado que sea procesado y empacado por una planta que opere bajo este régimen, hasta un cinco por ciento del total de la producción anual.

BENEFICIO

1. 36 millones de libras exportables genera la industria del camarón.
2. 252 proyectos de camarón cultivado entre artesanales, pequeños y medianos productores hay en Honduras.
3. 12, 500 hectáreas están en producción
4. 27 mil empleos directos ofrecen la industria.
5. 38 por ciento de la mano de obra es femenina.

En 1972 inició la acuacultura industrial del camarón en la zona Sur de Honduras. En una faja costera de apenas 185 Kms  en el Golfo de Fonseca, hasta la fecha se han destruido más de 20,000 Has. de manglares, lagunas y otros humedales, impactando negativamente en la biodiversidad nativa y migratoria, tanto por la pérdida de hábitat como por la contaminación, generada entre otras causas por el vertido de aguas servidas y otros desperdicios hacia los ecosistemas naturales. Se contabilizan 12 asesinatos y más de media docena de pescadores artesanales heridos con total impunidad. A pesar de que se dice que las exportaciones de este crustáceo, han generado unos 180 millones de US$. en el 2010, la región sigue siendo una de las más pobres. Los pescadores y otros usuarios han perdido gran parte de su acceso hacia los humedales, esteros y hacia el mar, lo que significa entre otros negativos impactos, pérdida de soberanía alimentaria, particularmente alimento y empleo. El Gobierno magnifica el # de empleados por las camaroneras pero invisibiliza el # de pescadores que sufren por el desalojo de sus áreas de pesca en los estuarios, el despojo de los recursos en los humedales, la destrucción de la biodiversidad  y la violación impune de sus derechos humanos.

En protesta por los impactos negativos ya citados, los pescadores, campesinos, maestros de escuela y ambientalistas formaron el, “Comité para la Defensa y Desarrollo de la Flora y Fauna del Golfo de Fonseca (CODDEFFAGOLF), el cual opera desde 1988  en la solución a los problemas generados por la acuacultura del camarón y extiende sus actividades hacia la defensa del ambiente en general, con una cobertura política local, nacional e internacional,

A pesar de que Honduras es signataria del “Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales”  de las Naciones Unidas y a que,  bajo la constante presión del CODDEFFAGOLF y la sociedad civil nacional e internacional, ha designado en 1999 a los  humedales del Golfo de Fonseca como “Sitio Ramsar # 1000; y a que el Congreso Nacional en el 2000, Decretó  10 Áreas Protegidas en el Golfo de Fonseca… y a que Honduras es asiduo participante en las Convenciones de Biodiversidad, Cambio Climático, Ramsar y otras…

… En el 2002 aparece la primera empresa transnacional española en Honduras, entre cuyas marcas está D’ AGUSTIN de JAIME SORIANO, violando la infraestructura jurídica ambiental y  destruyendo 100 Has. de humedales, construyendo una finca camaronera en el “Área Protegida” y parte del “Sitio Ramsar # 1000 La Berbería” y lejos de ser castigada acusa al Director del CODDEFFAGOLF Jorge Varela y a 5 pescadores más, de obstaculizar su proyecto, logrando medidas cautelares contra ellos, lo cual implica que no se pueden acercar a la finca. Consumado su delito, en años posteriores continua con su avance destructivo enfrentando al CODDEFFAGOLF , con la complicidad o “sumisión” de las autoridades.

Hace unos dos años ha llegado de España, también PESCANOVA comprando camaroneras hondureñas situadas en “Areas Protegidas”,  y siguiendo las prácticas y  tendencia de sus antecesoras intenta extenderse, mediante solicitud de concesiones de humedales sobre otras Áreas Protegidas. La lucha del CODDEFFAGOLF por evitar esta nueva situación es renovada pero desigual.

Es importante recalcar que guste o no, la Constitución de la República de Honduras prohíbe (art. 107), que personas y  empresas extranjeras puedan ser poseedoras de terrenos costeros bajo ningún título. Sin embargo, la Constitución es violada con la aquiescencia de los Gobiernos.

Las empresas camaroneras, una vez establecidas se unen a lo que llaman: Asociación Nacional de acuicultores de Honduras (ANDAH), la cual, está a punto de firmar con el Gobierno un “Convenio de Cooperación”, que da la impresión de llevar a los camaroneros hacia el co manejo de varias Áreas Protegidas, con la intención de “lavar su imagen”,  borrar sus crímenes,  mejorar su competitividad en el exterior,  y luego a imponer, ahora amparados en Ley, su autoridad  en los humedales que aún no han destruido, y en donde son acusados constantemente por los pescadores de violaciones a sus derechos humanos. La “Mesa de co manejadores de Áreas Protegidas de Honduras ” (MOCAPH), ha enviado una nota de protesta al régimen de Honduras y el CODDEFFAGOLF amenaza con una movilización masiva hacia la capital si este descarado y cínico atentado se llega a perpetrar.

Mientras tanto, al acercarse la Navidad y año Nuevo Occidental, los consumidores europeos, estadounidenses, japoneses y otros, se preparan para degustar un camarón o langostino muy barato, por el que no pagan el justo precio ambiental, social y económico. ¡Buen provecho a aquellos que se alimentan con el sufrimiento de nuestros pueblos!.

LIDERES DE “MARCHA POR LA VIDA” EXIGIENDO NUEVA LEY FORESTAL (2004)

Tegucigalpa A.M.D.C, 2 de Noviembre 2011

Exmo. Señor Presidente Constitucional de la  República

Licenciado, Porfirio Lobo Sosa

Su Despacho

Señor presidente:

Para  su  consideración, hemos acordado enviar esta nota y llamar su atención sobre lo siguiente:

Varias organizaciones de la Sociedad  Civil nos reunimos para dialogar y analizar la problemática forestal y la difícil situación que actualmente atraviesa el Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF).

Después del análisis, consideramos un deber patriótico expresarle públicamente nuestras preocupaciones sobre la problemática antes mencionada, abrigando la fe y la esperanza  que Usted, señor Presidente nos sabrá escuchar y adoptará las medidas correctivas que se requieran.

En los párrafos que siguen se exponen una serie de acciones que han tenido como resultado el debilitamiento del ICF en detrimento de la conservación y buen manejo del bosque y su diversidad biológica, por ejemplo:

1. Instrumento Jurídico

Decreto N° 98-2007 de 19 de septiembre del 2007, La  Gaceta N° 30,544 del 26 de febrero del 2008 vigente a  partir del 17 de marzo del 2008, Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre “LFAPVS”. Por diversas razones el ICF no se ha organizado ni estructurado adecuadamente para ejecutar con eficiencia y eficacia el desempeño de sus funciones y responsabilidades, por lo que esta Ley no se está cumpliendo a cabalidad.

2. Gabinete Forestal

Esta iniciativa fue propuesta en Consejo de Ministros por El Secretario de Estado en el Despacho de Defensa, la misma no está en armonía con lo dispuesto en la LFAPVS , y debilita el papel del ICF.

3. Recursos Financieros transferidos a PROCELAQUE

Decreto N° 57-2009 de fecha 15 de abril del 2009, La Gaceta N° 32,098 del 26 de diciembre del 2009, Ley de Fomento y Protección del Parque Nacional Montaña de Celaque, dispone en su artículo N° 8  que tres millones de Lempiras provenientes del Fondo de Reinversión Forestal y Fomento de Plantaciones y tres millones de Lempiras del Fondo de  Áreas Protegidas y Vida Silvestre sean transferidos anualmente a PROCELAQUE. No está claro el papel del ICF en la administración del los fondos,  pero estas  acciones debilitan su papel como rector de la política forestal.

4. Convenios para la Administración de Corredores Biológicos

Se busca administrar Areas Protegidas y Vida Silvestre mediante la utilización de recursos provenientes de la Cooperación  Internacional:

El Corredor Biológico Mesoamericano integrado por: el Parque Nacional Patuca, Biósfera del Rio Plátano y Biósfera Tawahka Asagni.

El Corredor Biológico del Caribe, conformado por el Parque Jeannette Kawas, Punta Izopo, Pico Bonito, Texiguat, Laguna de Guaimoreto y Capiro/Calentura.

Los dos corredores abarcan una extensión aproximada de 2 millones de hectáreas, un 18% del territorio nacional.

En la actualidad  La Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) administra y ejerce vigilancia sobre  dichas áreas, cuando a criterio nuestro debe ser el ICF quién cumpla ese papel (Articulo N°201 LFAPVS)

5. Convenios celebrados por SERNA

La SERNA en junio del 2010 suscribió cuatro contratos con el Programa de la Biosfera del Rio Plátano, La Asociación Patuca, La Reserva de la Biosfera Tawahka y el Instituto de Cooperación y Auto Desarrollo, con el propósito de proteger y manejar el bosque en parte de los departamentos de Olancho y Gracias a Dios, para lo cual las organizaciones contratantes recibirán aportes financieros provenientes de recursos otorgados por el Banco Mundial; no obstante los buenos propósitos de los convenios, estas actividades no son funciones ni competencias  de la SERNA, sino que del ICF.

6. El Rol de la Secretaria de Estado en los Despachos de Desarrollo Social

Decreto N° 107-2010, de 29 de julio del 2010, La Gaceta N° 32,296 del 21 de agosto del 2010, Ley de Ingresos Complementarios en Zonas Rurales y Urbanas Marginales, faculta a la Secretaría de Desarrollo Social para ejecutar actividades (reforestación, demarcación y delimitación de zonas protegidas, prevención de incendios forestales, manejo de bosques, etc.) que son potestad del ICF; además, se le asigna una partida del Presupuesto General de  Ingresos y Egresos de la República  no menor de treinta millones de lempiras.

7. Convenio para agilizar Titulación de Tierras

El Instituto Nacional Agrario (INA) y la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia (ahora Secretaria de Estado del  Interior y Población) firmarón en junio del 2010 un convenio para agilizar la titulación de tierras de vocación agrícola. Tradicionalmente, el problema se presenta con la clasificación  de las tierras agrícolas, al incluir en  esta categoría  tierras de vocación natural forestal. Cabe observar que la clasificación de las tierras forestales corresponde al ICF y no a la Secretaría de Estado en los Despachos del Interior y Población.